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國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2020年3月30日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏、中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
胡凱紅：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來(lái)了工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌先生，請(qǐng)他向大家介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏先生、中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰先生。首先有請(qǐng)辛部長(zhǎng)做介紹。
辛國(guó)斌：謝謝主持人。女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！今天我和我的同事將就推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展情況再和大家做一次匯報(bào)交流。我首先把整個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)情況做簡(jiǎn)要介紹。
有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，近期在中共中央政治局常委會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，圍繞解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求，有針對(duì)性地精準(zhǔn)施策，打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”。李克強(qiáng)總理3月24日主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就積極有序推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行再研究、再部署。這些都為我們統(tǒng)籌做好疫情防控和制造業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了新的要求，指明了努力方向。
工業(yè)和信息化部按照“以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)”的思路，全力推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月13日，牽頭組建了跨部門制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，在隨后的時(shí)間里，先后召開(kāi)了全國(guó)工信系統(tǒng)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)省份、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)三個(gè)電視電話會(huì)議，總結(jié)推廣地方和行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效做法。著重抓了四個(gè)方面的工作。
一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)，抓產(chǎn)能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平。鋼鐵、電子行業(yè)的員工復(fù)崗率均超過(guò)90%，紡織、汽車、機(jī)械、輕工等行業(yè)員工復(fù)崗率也在70%-90%之間。一些在全球具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維生素、抗生素、解熱鎮(zhèn)痛類的原料藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)恢復(fù)正常，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)率均在80%以上。
二是聚焦龍頭企業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在前期推動(dòng)51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們又分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工業(yè)和信息化部直接日調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)，目前已基本恢復(fù)去年同期的生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動(dòng)上下游40余萬(wàn)家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是聚焦中小企業(yè)，抓紓困解難。在央行、銀保監(jiān)會(huì)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持下，3000億支持重點(diǎn)疫情防控企業(yè)的專項(xiàng)再貸款已累計(jì)向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元，這中間還為湖北省預(yù)留了一部分資金。企業(yè)實(shí)際承擔(dān)利率只有1.27%左右。5000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度已累計(jì)發(fā)放了2000多億元，貸款利率低于4.55%。工業(yè)和信息化部聯(lián)合民政部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮社會(huì)各方力量助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，助力企業(yè)上云用云、轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。考慮到疫情對(duì)中小企業(yè)資金鏈造成了巨大的沖擊和影響，我們?cè)诜酪咂陂g繼續(xù)加大清理政府部門和國(guó)有大型企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作力度，1-2月份已清理拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款181億元。
四是聚焦重點(diǎn)地區(qū)，抓基本面穩(wěn)定。在重點(diǎn)抓好工業(yè)大省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，工業(yè)和信息化部專題研究湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)并部署各項(xiàng)支持舉措，重點(diǎn)解決供應(yīng)鏈不暢等實(shí)際問(wèn)題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超過(guò)了95%，人員平均復(fù)崗率約為70%。總體看，全國(guó)工業(yè)基本面初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。截至3月28日，全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率達(dá)到了98.6%，人員平均復(fù)崗率達(dá)到了89.9%。中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了76%，3月份以來(lái)日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)以上。
雖然當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢(shì)，但是仍然面臨著人流物流存在堵點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)不協(xié)同、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大等諸多制約，特別是隨著境外疫情加速蔓延，國(guó)際間人流、物流、資金流受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈動(dòng)蕩加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在失衡，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。這些都需要我們認(rèn)真研究，妥善應(yīng)對(duì)。
下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，加強(qiáng)與部門和地方的溝通對(duì)接，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成工作合力，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)反映的實(shí)際困難，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，以此來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。二是積極擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定汽車、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)，培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重大項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓好已出臺(tái)的財(cái)稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問(wèn)題。繼續(xù)清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保2020年底前無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清。四是深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，特別是在做好國(guó)內(nèi)物資保障基礎(chǔ)上，支持企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秉持人類命運(yùn)共同體理念的重要講話精神落到實(shí)處。
情況就介紹到這里，下面我和我的同事愿意回答大家提出的問(wèn)題。謝謝。
胡凱紅：謝謝辛部長(zhǎng)，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：請(qǐng)問(wèn)辛部長(zhǎng)，疫情當(dāng)前對(duì)工業(yè)運(yùn)行的影響程度有多大？下一步工業(yè)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)如何？謝謝。
辛國(guó)斌：謝謝您的提問(wèn)。
新年伊始，新冠肺炎疫情席卷而來(lái)，其傳播速度之快、感染范圍、防控難度之大，實(shí)屬罕見(jiàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的艱苦努力，疫情發(fā)展蔓延態(tài)勢(shì)得到有力遏制，疫情防控取得重大階段性勝利。與此同時(shí)，疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也在持續(xù)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)嚴(yán)重受阻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊，主要指標(biāo)波動(dòng)超出預(yù)期。前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降38.3%，企業(yè)虧損面達(dá)到36.4%。在41個(gè)大類工業(yè)行業(yè)中有30個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值降幅達(dá)到兩位數(shù)，中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)受沖擊影響較大。
2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話發(fā)表以來(lái)，全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。截至3月28日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率和復(fù)崗率分別達(dá)到98.6%和89.9%，比2月23日分別提升15.5個(gè)和38個(gè)百分點(diǎn)，比3月1日提高3.6個(gè)和22個(gè)百分點(diǎn)。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業(yè)大省已基本全部開(kāi)工。在一些龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，大量中小微企業(yè)加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前中小企業(yè)開(kāi)工率已經(jīng)超過(guò)70%。
辛國(guó)斌：從最近我部調(diào)研情況看，多數(shù)地方反映，3月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于前兩個(gè)月，一些行業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步回升。3月中旬，國(guó)家電網(wǎng)旬日均發(fā)電量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，機(jī)械行業(yè)開(kāi)工率達(dá)到93%，已開(kāi)工企業(yè)員工返崗率達(dá)到84%；輕工、紡織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)工率分別達(dá)到90.6%和97.1%，復(fù)崗率達(dá)到91.2%和75.9%。防疫物資、生活必需品、農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；化肥等農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)較好，有力保障了春耕生產(chǎn)。食品等生活必需品行業(yè)基本穩(wěn)定，醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)；部分高技術(shù)產(chǎn)品逆勢(shì)增長(zhǎng)，智能手表、智能手環(huán)等消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品以及半導(dǎo)體分立器件等高技術(shù)產(chǎn)品增速較高；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
同時(shí)也要看到，進(jìn)入3月份以來(lái)，盡管在我國(guó)疫情逐步得到遏制，但海外疫情卻意外呈現(xiàn)大流行態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致各疫情國(guó)家生產(chǎn)、消費(fèi)萎縮，股市頻繁震蕩，各國(guó)貿(mào)易活動(dòng)明顯減少，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)在不斷集聚。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成“你中有我、我中有你”的全球化格局，特別是與一些重點(diǎn)疫區(qū)相互依存度較高。國(guó)際疫情蔓延擴(kuò)展，勢(shì)必對(duì)我產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及外貿(mào)出口造成較大的沖擊影響，對(duì)此不容小覷。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比下降9.6%，其中出口下降15.9%。隨著國(guó)際疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)可能還會(huì)進(jìn)一步惡化，對(duì)此我們要密切跟蹤形勢(shì)的發(fā)展變化，并及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。我國(guó)將通過(guò)汽車、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈強(qiáng)鏈，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，加大力度向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，同時(shí)也將與各國(guó)一道齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作，共同抗擊疫情，希望國(guó)際疫情盡早得到有效控制。
辛國(guó)斌：總體來(lái)看，我國(guó)具備龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場(chǎng)、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢(shì)，面對(duì)疫情沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性與活力。總體看，疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的，是可控的，不會(huì)改變我們國(guó)家持續(xù)向好的基本趨勢(shì)。我就簡(jiǎn)單介紹這么多，謝謝。
封面新聞?dòng)浾撸阂咔榘l(fā)生以來(lái)，我國(guó)汽車的生產(chǎn)和銷售受到了很大影響。同時(shí)，有的零部件企業(yè)目前還沒(méi)有復(fù)工，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。想請(qǐng)問(wèn)汽車企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？后續(xù)還會(huì)出臺(tái)哪些措施促進(jìn)汽車消費(fèi)？謝謝。
辛國(guó)斌：謝謝。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條比較長(zhǎng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，所以大家都很關(guān)心和關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中具有舉足輕重的地位，所以從疫情得到初步遏制以后，我們就重點(diǎn)關(guān)注汽車等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱類產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題。對(duì)于汽車行業(yè)來(lái)講，我們重點(diǎn)抓了這幾方面的工作：
一是抓好全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工“一個(gè)面”。大家都知道，每輛汽車都有上萬(wàn)個(gè)零部件，供應(yīng)鏈企業(yè)也上千家，一家企業(yè)供應(yīng)中斷，就可能導(dǎo)致整車企業(yè)全線停產(chǎn)。為此，我們部里專門成立了工作專班，把15家重點(diǎn)整車企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，建立健全包含交通運(yùn)輸部、人民銀行等部門以及26個(gè)地方工信部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。自2月19日起，我們重點(diǎn)聯(lián)系的15家企業(yè)提出很多具體的問(wèn)題，這些問(wèn)題涉及到26個(gè)省市1300多家企業(yè)。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，截至目前，上述所有供應(yīng)鏈企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們重點(diǎn)聯(lián)系這15家企業(yè)當(dāng)中，其中有10家是內(nèi)資企業(yè)，有5家是跨國(guó)公司企業(yè)。在上次的新聞發(fā)布會(huì)上，我也專門講到了大眾汽車、寶馬汽車、現(xiàn)代汽車等，這些企業(yè)也是我們重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)。
二是打通重要物資和人員返崗運(yùn)送“兩條線”。湖北省是我國(guó)重要汽車制造業(yè)基地，也是疫情影響最嚴(yán)重的地區(qū)，部分零部件供應(yīng)不上成為很多整車企業(yè)的“卡點(diǎn)”。針對(duì)大眾、寶馬以及廣汽、重汽等國(guó)內(nèi)外整車企業(yè)提出將湖北省供應(yīng)商的庫(kù)存零部件盡快運(yùn)出保障生產(chǎn)供應(yīng)問(wèn)題，我們與湖北省經(jīng)信廳協(xié)商，指導(dǎo)企業(yè)辦理緊急物資運(yùn)輸許可，并與交通運(yùn)輸部聯(lián)系，幫助企業(yè)辦理運(yùn)輸通行證，救了企業(yè)燃眉之急。針對(duì)武漢地區(qū)增壓器、液壓系統(tǒng)、空調(diào)等零部件企業(yè)員工返崗率低、產(chǎn)能難以滿足整車企業(yè)需要問(wèn)題，我們與武漢市經(jīng)信局、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)指揮部協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)前往全國(guó)50余個(gè)市縣接運(yùn)返崗人員，迅速提升產(chǎn)能，解了整車企業(yè)斷供之危。
三是聚焦企業(yè)生產(chǎn)保障、產(chǎn)品審查、資金需求“三個(gè)點(diǎn)”。圍繞整車及零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中反映集中的急難問(wèn)題，我們急事急辦，特事特辦，重點(diǎn)推動(dòng)解決。比如我們針對(duì)一汽集團(tuán)防疫物資缺乏的問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決了20余萬(wàn)個(gè)口罩、額溫槍等防疫物資，保證了一汽相關(guān)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)25家汽車企業(yè)200多輛試驗(yàn)車，因?yàn)閮?nèi)蒙古牙克石冬季試驗(yàn)場(chǎng)停業(yè)無(wú)法試驗(yàn)的問(wèn)題，我們協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古地區(qū)及時(shí)調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，解決了試驗(yàn)用車在試驗(yàn)場(chǎng)的試驗(yàn)問(wèn)題。針對(duì)疫情期間汽車企業(yè)面臨的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)不便，部分零部件更換供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)通過(guò)產(chǎn)品審查問(wèn)題，我們及時(shí)推出了產(chǎn)品自我檢驗(yàn)承諾等便企措施，按便利方式累計(jì)辦理了2000多項(xiàng)產(chǎn)品審查。針對(duì)部分零部件供應(yīng)商資金緊張的問(wèn)題，我們也組織梳理了11個(gè)省市、260余家企業(yè)的資金需求問(wèn)題，及時(shí)推薦給央行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，幫助解決企業(yè)的資金供給困難。
在各方面的共同努力下，自2月19日到現(xiàn)在，汽車行業(yè)企業(yè)整體開(kāi)工率已由60%左右提升到97%，員工復(fù)崗率由50%左右提高到82%，總體達(dá)產(chǎn)率已經(jīng)與去年同期水平相當(dāng)。但是對(duì)汽車行業(yè)來(lái)講，目前仍然面臨著很大的困難和問(wèn)題，特別是整個(gè)消費(fèi)需求不振的問(wèn)題，即使目前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率比較高了，但是由于市場(chǎng)需求不足，企業(yè)庫(kù)存增加，有可能在后續(xù)的一段時(shí)間里，一些企業(yè)的達(dá)產(chǎn)率還會(huì)進(jìn)一步降低。
為了解決這些有效需求不足的問(wèn)題，我們積極配合相關(guān)部委，研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策建議，督促各地區(qū)加快出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施，目前已有廣東、山東、吉林、海南和深圳、寧波、杭州、南昌等省地市出臺(tái)了一些具體的政策，相信后續(xù)會(huì)有更多刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)。另外，我們還會(huì)對(duì)新能源汽車以及相關(guān)政策，近期會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門作出調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：我有兩個(gè)問(wèn)題，首先，我們注意到目前我國(guó)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是在進(jìn)一步加快，目前還存在哪些困難？工信部在推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面還有哪些具體舉措？第二個(gè)問(wèn)題，我們也看到現(xiàn)在很多的國(guó)家都開(kāi)始在中國(guó)搶購(gòu)呼吸機(jī)，能否介紹一下我們的呼吸機(jī)目前供應(yīng)海外的情況，是否存在核心元器件短缺的情況？謝謝。
辛國(guó)斌：第一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)梁志峰局長(zhǎng)回答，第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)?jiān)S科敏司長(zhǎng)回答。
梁志峰：謝謝您的提問(wèn)。
根據(jù)我部對(duì)使用云平臺(tái)的中小企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，截至3月29日，我國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)到76.8%。當(dāng)前中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：
一是從行業(yè)看，工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高于生活性服務(wù)業(yè)，但隨著國(guó)外疫情的蔓延，出口型企業(yè)承壓加劇；
二是從地區(qū)看，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)率呈齊頭并進(jìn)之勢(shì)，湖北省近日快速上升；
三是從企業(yè)類型看，“專精特新”中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率明顯高于中小企業(yè)總體水平，規(guī)模越大復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高，微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度更大。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，做了一些工作，主要是幾方面：
一是政策先行，推動(dòng)紓困解難。推動(dòng)有關(guān)部門實(shí)施降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率、減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金等一系列財(cái)稅、金融、社保等政策，同時(shí)也鼓勵(lì)地方出臺(tái)配套的政策。中央層面的政策大家可能都熟悉了，省里的政策，我舉兩個(gè)例子，黑龍江建立100億元中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金，海南等好幾個(gè)省市通過(guò)推出“企業(yè)防疫險(xiǎn)”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)險(xiǎn)”，通過(guò)發(fā)揮保險(xiǎn)的作用來(lái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二是壓實(shí)地方政府和有關(guān)部門責(zé)任，狠抓政策落地。組織各地中小企業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，梳理摸排中小企業(yè)融資需求，加強(qiáng)融資服務(wù)對(duì)接，推動(dòng)金融惠企政策精準(zhǔn)有效落地。如，江蘇銀行對(duì)江蘇省工信廳推送的1100余戶企業(yè)融資需求實(shí)現(xiàn)100%對(duì)接全覆蓋，累計(jì)向582戶企業(yè)授信139億元。
三是優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展信心。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，疫情防控期間各地共舉辦服務(wù)活動(dòng)1.2萬(wàn)場(chǎng)次，開(kāi)展服務(wù)120多萬(wàn)次，服務(wù)企業(yè)240多萬(wàn)家，服務(wù)1000萬(wàn)人次。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和運(yùn)營(yíng)，提升智能制造和上云用云水平。發(fā)布《支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情政策指引》，方便企業(yè)享受政策。啟動(dòng)中小企業(yè)線上培訓(xùn)“企業(yè)微課”，上線420多門課程，總訪問(wèn)量達(dá)950多萬(wàn)人次。
四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈條。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，效果是非常明顯的，92家龍頭企業(yè)一共帶動(dòng)了上下游40多萬(wàn)家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了助力。
梁志峰：下一步，我們覺(jué)得主要還是抓“四個(gè)注重”：一是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)進(jìn)一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展的制度，不斷深化改革來(lái)消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二是更加注重發(fā)揮好政府的作用。一方面是推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的惠企政策抓好落實(shí)。另外一方面是進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮好各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，使政策真正落地見(jiàn)效。同時(shí)加強(qiáng)政策研究與儲(chǔ)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的局面。
三是更加注重發(fā)揮社會(huì)各方面的力量。中小企業(yè)量大面廣，涉及到方方面面，光靠企業(yè)的努力或者光靠政府的推動(dòng)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社會(huì)各方面都來(lái)支持，關(guān)心中小企業(yè)的發(fā)展。3月27號(hào)，我部與民政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就是希望廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界都來(lái)幫助中小企業(yè)共渡難關(guān)。
四是更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的力量。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，越是困難的時(shí)候我們?cè)揭⒅貏?chuàng)新發(fā)展，我們也將深入推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的建設(shè)，用技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。謝謝。
許科敏：全力推動(dòng)醫(yī)療裝備企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一直是我們疫情保供的首要任務(wù)。呼吸機(jī)是救治新冠肺炎患者最關(guān)鍵的醫(yī)療設(shè)備。疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)呼吸機(jī)主要生產(chǎn)企業(yè)第一時(shí)間都恢復(fù)生產(chǎn)。如，深圳邁瑞大年初二緊急召回放假回家的技術(shù)骨干，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們組織多地工信部門，在做好疫情防控的前提下，很快實(shí)現(xiàn)其上游853家全國(guó)配套商中794家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)幫助企業(yè)解決零部件短缺、物流運(yùn)輸不暢等問(wèn)題。截至3月29日，主要呼吸機(jī)企業(yè)累計(jì)向全國(guó)供應(yīng)呼吸機(jī)2.7萬(wàn)多臺(tái)，其中有創(chuàng)呼吸機(jī)3000多臺(tái)。在過(guò)程中雖然也一度出現(xiàn)了吃勁情況，但總體看，有力保障了我國(guó)疫情防控特別是打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的需要。
近期，疫情在全球快速蔓延，國(guó)外對(duì)醫(yī)療裝備的需求急劇增長(zhǎng)，尤其是對(duì)有創(chuàng)呼吸機(jī)的需求量特別大。目前，我國(guó)有創(chuàng)呼吸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)共有21家，其中8家的主要產(chǎn)品（周產(chǎn)能約2200臺(tái)）取得了歐盟強(qiáng)制性CE認(rèn)證，約占全球產(chǎn)能五分之一。目前已簽訂單量約2萬(wàn)臺(tái)，同時(shí)，每天還有大量的國(guó)際意向訂單在洽談。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3月19日以來(lái)短短十天，在保障國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，已緊急向國(guó)外提供有創(chuàng)呼吸機(jī)1700多臺(tái)，達(dá)到了今年以來(lái)提供國(guó)內(nèi)總量的一半。可以說(shuō)，我們的企業(yè)為全球疫情防控一直在馬不停蹄、加班加點(diǎn)。據(jù)我所知，大多數(shù)企業(yè)都是三班倒，一刻不停地生產(chǎn)，甚至部分研發(fā)人員也被派上生產(chǎn)線。
一臺(tái)呼吸機(jī)有上千個(gè)零部件，主要的零部件供應(yīng)商不僅有在國(guó)內(nèi)的，也有一些在國(guó)外包括歐洲。在疫情影響下想大規(guī)模增產(chǎn)并非易事，全部滿足所有需求也是不現(xiàn)實(shí)的。
為繼續(xù)向有關(guān)國(guó)家及時(shí)提供力所能及的幫助，3月29日我們專門召開(kāi)了重點(diǎn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同擴(kuò)產(chǎn)視頻會(huì)，組織了國(guó)內(nèi)有創(chuàng)呼吸機(jī)重點(diǎn)企業(yè)、地方有關(guān)部門，摸底企業(yè)面臨的問(wèn)題和困難，研究產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同擴(kuò)產(chǎn)措施。同時(shí)，我們也要求企業(yè)要嚴(yán)格質(zhì)量管控，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
我相信，在各方的共同努力下，我國(guó)有創(chuàng)呼吸機(jī)等重點(diǎn)醫(yī)療裝備生產(chǎn)能力將進(jìn)一步提升，為疫情防控國(guó)際合作作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：目前是春耕用肥的關(guān)鍵時(shí)期，請(qǐng)問(wèn)目前化肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？前一段時(shí)間有地方反映化肥存在漲價(jià)的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)工信部有何應(yīng)對(duì)舉措？謝謝。
辛國(guó)斌：謝謝。“人誤天一時(shí)，天誤人一年”，春耕備耕是非常重要的一個(gè)工作，黨中央、國(guó)務(wù)院也高度重視，我們?yōu)榱松钊肼鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織好農(nóng)資生產(chǎn)流通供應(yīng)的重要指示精神，部里積極在推動(dòng)化肥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)需對(duì)接，推動(dòng)精準(zhǔn)保供。
第一，我們很早以前就開(kāi)始啟動(dòng)形勢(shì)研判工作，分類制定氮磷鉀肥的保供方案。今年春耕期間，我們測(cè)算了一下，我國(guó)農(nóng)用化肥的需求量大概在1690萬(wàn)噸。1-2月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的氮肥產(chǎn)量540.6萬(wàn)噸（折純量），鉀肥產(chǎn)量99.7萬(wàn)噸，分別比去年同期增長(zhǎng)了0.4%和16.5%。磷肥產(chǎn)量130.5萬(wàn)噸，同比下降了26.1%。為什么磷肥會(huì)下降？因?yàn)槲覀儑?guó)家的磷礦資源主要集中在云貴川鄂。湖北是磷礦石的主產(chǎn)區(qū)之一，也是這次疫情的重災(zāi)區(qū)之一，所以湖北磷肥受到了很大影響。針對(duì)今年化肥保供的現(xiàn)實(shí)困難，我們分品種制定保供方案，鉀肥和氮肥由于受疫情影響不是很大，我們重點(diǎn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，來(lái)提高肥料的供給能力，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)保供。對(duì)于前期供應(yīng)比較緊張的磷肥，我們?nèi)ν苿?dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，對(duì)于那些沒(méi)有復(fù)工的企業(yè)，我們采取了“一對(duì)一”解決的措施。
第二，建立調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)氮、磷、鉀重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)度分析。考慮到氮肥、磷肥、鉀肥行業(yè)受疫情影響程度不一樣，我們建立了氮肥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的周調(diào)度制度。對(duì)于重點(diǎn)磷肥企業(yè)，我們實(shí)施了日調(diào)度制度。對(duì)于重點(diǎn)鉀肥企業(yè)的發(fā)貨情況實(shí)施日調(diào)度。為什么對(duì)鉀肥發(fā)貨情況進(jìn)行日調(diào)度，因?yàn)殁浄手饕性谇嗪！⑿陆\(yùn)輸距離比較遠(yuǎn)，所以需要對(duì)它的發(fā)貨情況進(jìn)行監(jiān)控調(diào)度。通過(guò)及時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量、開(kāi)工率、庫(kù)存、價(jià)格等關(guān)鍵數(shù)據(jù)以及運(yùn)輸方面的數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。
第三，加強(qiáng)相關(guān)部門的銜接，打通產(chǎn)業(yè)鏈的“堵點(diǎn)”。我們與交通運(yùn)輸部積極溝通，將化肥原料供應(yīng)納入到疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)谋Ｕ蠙C(jī)制中去解決，并指導(dǎo)企業(yè)辦理緊急物資運(yùn)輸許可，推動(dòng)四川等地區(qū)磷石膏利用企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)四川來(lái)講，考慮到磷石膏的利用問(wèn)題，磷肥生產(chǎn)和磷石膏的消納要掛鉤。這次我們考慮到整個(gè)磷肥供給上存在一些缺口，及時(shí)協(xié)調(diào)地方生態(tài)環(huán)境部門，今年特殊情況給予特殊支持。通過(guò)提高磷石膏的消納能力來(lái)促進(jìn)磷肥產(chǎn)量的提升。同時(shí)我們還積極與銀行進(jìn)行對(duì)接，協(xié)調(diào)重點(diǎn)磷肥生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金的問(wèn)題。從目前整個(gè)恢復(fù)情況來(lái)看，磷酸一銨行業(yè)整體開(kāi)工率達(dá)到了將近90%，較上個(gè)月同期提高了41個(gè)百分點(diǎn)，磷酸二銨開(kāi)工率達(dá)到了82%，提升了22個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)尿素企業(yè)3月24日的開(kāi)工率在70%左右，因?yàn)樗┙o相對(duì)比較充足，所以開(kāi)工率沒(méi)有那么高。青海鹽湖工業(yè)股份有限公司、國(guó)投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司等重點(diǎn)鉀肥企業(yè)今年一直是處于滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài)。
第四，做好產(chǎn)需對(duì)接，保障好化肥供應(yīng)“最后一公里”。由于各地疫情不同，對(duì)交通運(yùn)輸采取了不同的防控措施。一段時(shí)期以來(lái)，有一些鄉(xiāng)村還在實(shí)施封路，農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資組織來(lái)了下不到村，有一些地方存在著磷礦石運(yùn)不過(guò)來(lái)，生產(chǎn)出來(lái)的磷肥運(yùn)不出去的問(wèn)題，這些問(wèn)題我們也集中和鐵道局、鐵路總公司、交通運(yùn)輸部等進(jìn)行溝通和協(xié)商，把“最后一公里”和“最初一公里”的問(wèn)題解決好。目前，運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題基本上解決了。我印象特別深刻的就是當(dāng)時(shí)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有一個(gè)農(nóng)戶反映說(shuō)家里有300畝地，到了春耕備肥的時(shí)候，現(xiàn)在村里不同意出去拉化肥，肥料都已經(jīng)買了，但是從供銷社運(yùn)不到地里去，非常著急。接到這個(gè)反映之后，我們和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時(shí)跟新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)溝通，同時(shí)也舉一反三，對(duì)整個(gè)新疆地區(qū)和全國(guó)其他省市春耕備肥存在的管控太嚴(yán)、不及時(shí)解除的問(wèn)題，我們都做了溝通和協(xié)調(diào)，有效保障了春耕備肥。
我們也注意到，前期有部分地區(qū)反映化肥價(jià)格環(huán)比有所上漲的問(wèn)題。其實(shí)這些問(wèn)題大多都是因?yàn)閰^(qū)域供應(yīng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題造成的。針對(duì)這些問(wèn)題，我們及時(shí)加強(qiáng)溝通和對(duì)接，有一些氮肥、磷肥、鉀肥非產(chǎn)地需求比較大，當(dāng)時(shí)貨源組織不夠快，所以我們及時(shí)做了溝通和銜接，幫助推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性差異。據(jù)全國(guó)供銷總社農(nóng)資快報(bào)顯示，到3月23日，尿素批發(fā)價(jià)格指數(shù)周環(huán)比下跌了0.27%，同比下降6.85%；磷酸二銨周環(huán)比上漲0.17%，同比下降了9.8%；氯化鉀周環(huán)比價(jià)格下降了0.01%，同比下降了6.1%。總體看，在今年的春耕備肥階段，化肥價(jià)格總體是穩(wěn)定的，與去年同期相比還有一定幅度下調(diào)。
下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，進(jìn)一步推動(dòng)上游磷礦、硫磺等原料生產(chǎn)企業(yè)、下游磷石膏制品企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定化肥生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)資供應(yīng)，穩(wěn)定化肥價(jià)格，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：我們知道中國(guó)是原料藥的生產(chǎn)大國(guó)，在新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我們?cè)诒Ｕ显纤幍膰?guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)方面做了哪些舉措？謝謝。
辛國(guó)斌：謝謝。我們國(guó)家有1500多家原料藥生產(chǎn)企業(yè)，是全球最大的原料藥生產(chǎn)國(guó)。正常年份，我們?cè)纤幍漠a(chǎn)量在300萬(wàn)噸左右，我們也是全球最大的原料藥出口國(guó)。正常年份我們出口在100萬(wàn)噸左右，大概出口占整個(gè)原料藥產(chǎn)量的比重在1/3的水平。我們國(guó)家在維生素、抗生素、解熱鎮(zhèn)痛類藥物、抗感染藥物、皮脂類激素藥物等等方面是全球最大的生產(chǎn)國(guó)，也是最大的出口國(guó)，國(guó)際市場(chǎng)上的占比都在50%以上。原料藥是治療藥品產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是保障藥品供應(yīng)、滿足人民用藥需求的一個(gè)基礎(chǔ)，所以在疫情期間，我們高度重視原料藥的生產(chǎn)。
在疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)期，我們就很注意原料藥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，當(dāng)時(shí)我們接到了一些制劑企業(yè)反映湖北上游原料藥企業(yè)沒(méi)復(fù)工，像牛黃、甲硝唑、布洛芬、牛磺酸等原料市場(chǎng)告急，直接影響了部分制劑產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)問(wèn)題。接到這些反映以后，我們緊急協(xié)調(diào)湖北省相關(guān)部門、省市縣，對(duì)一些原料藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。我們主要調(diào)度了幾家，像武漢武藥，遠(yuǎn)大生科、湖北宏源、潛江永安，湖北百科、武漢建民等等，要求這些企業(yè)克服困難，積極組織員工返崗，在2月下旬提出要求以后，我們用了不到一周左右的時(shí)間就促使這些企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效保障了制劑藥品的生產(chǎn)，為疫情防控作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)快速蔓延，對(duì)藥品的生產(chǎn)供應(yīng)也造成了較大影響，有一些國(guó)家現(xiàn)在反映原料藥的供應(yīng)有點(diǎn)吃緊，我們前一階段也做了調(diào)研，主要有幾個(gè)方面的因素：一是今年1、2月份，我國(guó)由于受疫情影響，有一些企業(yè)停工停產(chǎn)，供給上出現(xiàn)了短暫的不足。2月份以后，由于國(guó)際疫情蔓延導(dǎo)致國(guó)際上的運(yùn)輸，特別是航運(yùn)、海運(yùn)受到了很大限制和影響，導(dǎo)致有一些物流運(yùn)輸出現(xiàn)不暢，出現(xiàn)了運(yùn)輸困難。我們也統(tǒng)計(jì)了一下，今年以來(lái)，原料藥出口量和去年同期相比是有所下降的，大部分產(chǎn)品大概下降了10%-20%，個(gè)別品種下降幅度達(dá)到30%。但是也有少數(shù)品種出口量同比是上升的，我們反復(fù)和企業(yè)溝通，大家反映出口下降的主要制約因素主要是海運(yùn)、國(guó)際航運(yùn)大幅減少，運(yùn)輸成本提高，國(guó)際運(yùn)輸成為我們?cè)纤幑┙o的一個(gè)瓶頸。
中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，高度重視全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的安全，習(xí)近平總書(shū)記在3月26日G20成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上鄭重承諾，中國(guó)將加大力度向國(guó)際社會(huì)供應(yīng)原料藥。我們也會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記的莊嚴(yán)承諾，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們會(huì)努力維持原料藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)的安全和穩(wěn)定。
我們梳理了一下全國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)鏈的情況，從目前情況來(lái)看，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品的達(dá)產(chǎn)率都超過(guò)80%，部分品種產(chǎn)量也超過(guò)了去年同期的水平，尤其是抗疫的用藥，一直是我們保供的重點(diǎn)。所以，我們覺(jué)得在這方面我們是能夠保證國(guó)際抗疫需求的。比如，前一階段我們?cè)诜酪哌^(guò)程中將磷酸氯喹定為一種有效的治療新冠肺炎的藥物，國(guó)內(nèi)兩家主要原料藥生產(chǎn)企業(yè)，我們及時(shí)組織復(fù)工了，目前制劑供給水平比較穩(wěn)定。同時(shí)，我們也組織這些企業(yè)滿足國(guó)際需求，比如，重慶康樂(lè)制藥生產(chǎn)的羥氯喹，5天內(nèi)就出口了原料藥4.9噸，后續(xù)我們還可以根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，來(lái)進(jìn)一步加大供給力度。
下一步，工業(yè)和信息化部還將組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的出口運(yùn)輸困難的問(wèn)題，加強(qiáng)與世衛(wèi)組織、外商協(xié)會(huì)、跨國(guó)藥企的溝通和對(duì)接，組織企業(yè)有針對(duì)性的開(kāi)展供給服務(wù)，保障國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)，為全世界抗擊疫情作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。
深圳衛(wèi)視記者：我的問(wèn)題是有關(guān)電子類企業(yè)的，我們知道，電子類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，目前這一類企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況怎么樣？在支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，我們會(huì)采取哪些舉措？謝謝。
許科敏：謝謝您的提問(wèn)。目前，電子信息行業(yè)平均復(fù)崗率已達(dá)95%。從重點(diǎn)企業(yè)來(lái)看，中芯國(guó)際、京東方、華星光電等企業(yè)復(fù)崗率已超過(guò)90%；華為已全面復(fù)工，復(fù)產(chǎn)率穩(wěn)定在90%；富士康27個(gè)主要廠區(qū)已復(fù)工81萬(wàn)人，整體復(fù)工率93.7%，近百家核心配套企業(yè)都已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)上下游1萬(wàn)余家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定了全球供應(yīng)鏈。從重大項(xiàng)目來(lái)看，長(zhǎng)江存儲(chǔ)、長(zhǎng)鑫、華星光電、維信諾等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。
電子信息產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的特點(diǎn)，高度依賴供應(yīng)鏈體系，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)需要協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)此，我部主要采取了三條措施：
一是為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。與重點(diǎn)企業(yè)建立“早溝通—晚反饋”機(jī)制，通過(guò)電話、微信、視頻會(huì)議，實(shí)時(shí)掌握第一手情況和企業(yè)訴求，針對(duì)性協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，提供精準(zhǔn)服務(wù)。
二是推進(jìn)跨區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立跨區(qū)域每日協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，實(shí)時(shí)指導(dǎo)地方各級(jí)主管部門解決企業(yè)復(fù)工問(wèn)題，并逐一跟進(jìn)落實(shí)。例如，部分地區(qū)成立省市區(qū)三級(jí)工作專班，在解決人員返崗問(wèn)題方面，通過(guò)專列、大巴“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接外地員工返崗，協(xié)調(diào)專業(yè)力量對(duì)隔離員工進(jìn)行核酸檢測(cè)，提供隔離緩沖宿舍。
三是協(xié)調(diào)解決防疫物資需求。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所急需的額溫槍、全自動(dòng)測(cè)溫儀、口罩等防疫物資。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)手段保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。謝謝。
胡凱紅：最后一個(gè)提問(wèn)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：您剛剛提到未來(lái)的出口形勢(shì)可能會(huì)進(jìn)一步惡化，現(xiàn)在其實(shí)有一些出口導(dǎo)向的制造業(yè)企業(yè)歐美市場(chǎng)訂單已經(jīng)在取消，我想問(wèn)一下，對(duì)于這類有什么樣的具體建議？另外，后續(xù)就業(yè)形勢(shì)是大家比較關(guān)注的，后續(xù)咱們是否會(huì)有一些相關(guān)的扶持政策？謝謝。
辛國(guó)斌：謝謝您的提問(wèn)。您關(guān)心的這個(gè)問(wèn)題也是我們整個(gè)社會(huì)都普遍關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。由于前期我們國(guó)內(nèi)的疫情得到了有效控制，所以我們工業(yè)領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作推動(dòng)的還比較好，但是從目前的情況看，國(guó)際國(guó)內(nèi)需求都在下滑，對(duì)一些出口導(dǎo)向型企業(yè)就造成了巨大的沖擊和影響。如果這方面的問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決，這些企業(yè)可能就會(huì)面臨著生存的壓力。這方面黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記也很關(guān)心，多次作出指示批示，要求統(tǒng)籌抓好內(nèi)需和外需，進(jìn)一步穩(wěn)定外資外貿(mào)。李克強(qiáng)總理也多次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究，進(jìn)行安排，進(jìn)行部署，從目前看，我們采取的措施主要是通過(guò)穩(wěn)定外貿(mào)和外需來(lái)保障供給側(cè)穩(wěn)定。
在這方面，我們也在繼續(xù)做一些安排，比如針對(duì)紡織服裝、輕工產(chǎn)品、玩具、家具這類企業(yè)，我們會(huì)同幾個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和電商平臺(tái)，通過(guò)舉辦專題線上銷售活動(dòng)來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。另外，我們還在研究，通過(guò)舉辦網(wǎng)上的展銷會(huì)、訂貨會(huì)這樣的形式來(lái)解決企業(yè)目前存在的訂單困難。因?yàn)楹芏喈a(chǎn)業(yè)一般的訂單都是在3、4月份，通過(guò)展銷會(huì)、訂貨會(huì)來(lái)解決訂單的問(wèn)題。現(xiàn)在由于疫情防控的問(wèn)題，這些展銷會(huì)、展覽會(huì)、訂貨會(huì)都取消了，怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題，我們希望在這方面通過(guò)線上搭建展銷會(huì)、展覽會(huì)的方式來(lái)解決。在這方面，我們正在積極的做進(jìn)一步的探索。
另外一個(gè)方面，穩(wěn)定企業(yè)還得有一些扶持政策。現(xiàn)在有關(guān)部門也在研究怎么樣穩(wěn)定這些企業(yè)，給這些企業(yè)以政策扶持、資金扶持、援企穩(wěn)崗等等這些政策來(lái)解決這些企業(yè)面臨的生存問(wèn)題。一方面要啟動(dòng)需求，另一方面要加大政策扶持，通過(guò)這樣一個(gè)方式來(lái)幫助這些企業(yè)渡過(guò)眼前的難關(guān)。后續(xù)還將根據(jù)國(guó)際疫情防控形勢(shì)的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備，適時(shí)出臺(tái)一些扶持政策，保證這些企業(yè)能夠安全的渡過(guò)生存難關(guān)。謝謝。
胡凱紅：發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝辛部長(zhǎng)和兩位司長(zhǎng)，謝謝各位。
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