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中國(guó)模具工業(yè)協(xié)會(huì)
2018年3月脫鉤后外事工作管理辦法
（暫行）
第一章 總則
第一條 為貫徹黨和國(guó)家有關(guān)外事工作的方針政策，加強(qiáng)中國(guó)模具工業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱本協(xié)會(huì)）脫鉤后的外事工作管理，規(guī)范外事工作程序，根據(jù)國(guó)家和上級(jí)外事主管北京市外事辦公室的有關(guān)外事規(guī)定，結(jié)合中國(guó)模具工業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本協(xié)會(huì)及本協(xié)會(huì)的各分支機(jī)構(gòu)。
第三條 本協(xié)會(huì)國(guó)際部是本協(xié)會(huì)外事工作的歸口部門。
第四條 本協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境），必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的因公臨時(shí)出國(guó)（境）審批程序（包括項(xiàng)目審批和個(gè)人政治審查）。
第五條 本協(xié)會(huì)外事（含港澳臺(tái)事務(wù)）工作范圍包括：因公出國(guó)（境）的報(bào)批和管理；因公出國(guó)（境）培訓(xùn)的報(bào)批和管理；國(guó)內(nèi)外相關(guān)國(guó)際會(huì)議和展覽會(huì)申報(bào)、組織和管理；邀請(qǐng)國(guó)（境）外人員來(lái)華訪問(wèn)以及接待來(lái)訪團(tuán)組；日常外事活動(dòng)。
第六條 外事工作管理的基本原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。
第七條 外事工作要注意政策性、科學(xué)性、計(jì)劃性和時(shí)效性，本著規(guī)范、統(tǒng)一、透明的原則，加強(qiáng)管理，講究實(shí)效，確保安全，注意保密。
第二章 審批
第八條 本協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)以上人員以本協(xié)會(huì)名義出國(guó)（境），須經(jīng)秘書長(zhǎng)核準(zhǔn)，中國(guó)模協(xié)黨支部書記與會(huì)長(zhǎng)會(huì)簽審批，國(guó)際部備案。
第九條 本協(xié)會(huì)部門主任、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等因公出國(guó)（境）由本協(xié)會(huì)國(guó)際部審核，報(bào)本協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)核準(zhǔn)、中國(guó)模協(xié)黨支部書記審批。
第十條 本協(xié)會(huì)其他人員因公出國(guó)（境）由國(guó)際部審核后，報(bào)本協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)審批。
第十一條 出國(guó)（境）舉辦或參加展覽會(huì)，由本協(xié)會(huì)國(guó)際部報(bào)審、本協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)審核、中國(guó)模協(xié)黨支部書記與本協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)審批。
第十二條 在國(guó)內(nèi)舉辦國(guó)際展覽會(huì)，報(bào)商務(wù)部審批，由本協(xié)會(huì)國(guó)際部專人負(fù)責(zé)。
第十三條 在國(guó)內(nèi)舉辦國(guó)際會(huì)議，由本協(xié)會(huì)國(guó)際部向秘書長(zhǎng)報(bào)審方案，由秘書長(zhǎng)與會(huì)長(zhǎng)（法人）會(huì)簽核準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)外事主管部門審批。
第十四條 出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，由本協(xié)會(huì)報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局審批。
第十五條 幫助企業(yè)聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目，由本協(xié)會(huì)報(bào)國(guó)家外專局審批。
第十六條 涉及國(guó)家安全和可能影響國(guó)家關(guān)系等重要敏感事項(xiàng)或未建交國(guó)家，均要報(bào)上級(jí)外事主管審批。
第三章 出訪報(bào)批程序
第十七條 本協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)擬組團(tuán)出國(guó)（境）考察、培訓(xùn)、洽談會(huì)、展覽會(huì)等，需在本年10月中旬以前向國(guó)際部報(bào)下年度出訪計(jì)劃，每個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：出訪目的、國(guó)別（地區(qū)）、在外停留期限及出訪時(shí)間、費(fèi)用預(yù)算及來(lái)源、代表團(tuán)人數(shù)及所在單位等，國(guó)際合作部負(fù)責(zé)匯總、初審，并制定年度出訪計(jì)劃，報(bào)本協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)本協(xié)會(huì)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)。
舉辦或參加國(guó)（境）外國(guó)際會(huì)議報(bào)本協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)本協(xié)會(huì)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)并上報(bào)相關(guān)外事主管部門審批或備案。
第十八條 本協(xié)會(huì)的出訪團(tuán)組，將按照本協(xié)會(huì)已批準(zhǔn)的年度出訪計(jì)劃執(zhí)行，需增加國(guó)際合作新項(xiàng)目，由本協(xié)會(huì)相關(guān)部門報(bào)秘書長(zhǎng)核準(zhǔn)，經(jīng)本協(xié)會(huì)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)。
第十九條 本協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)日常外事活動(dòng)（包括外事會(huì)見、宴請(qǐng)，出席會(huì)議或參加招待會(huì)等），由國(guó)際部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織安排。國(guó)際部根據(jù)本協(xié)會(huì)外事工作計(jì)劃，提出建議及活動(dòng)安排方案，報(bào)本協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)同意后，具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四章 出國(guó)（境）團(tuán)組管理
第二十條 出境團(tuán)組執(zhí)行公務(wù)時(shí)要根據(jù)工作需要，本著提高質(zhì)量、講究實(shí)效、精簡(jiǎn)節(jié)約的原則組織因公出國(guó)（境）團(tuán)組和選派人員。因公出（境）團(tuán)組原則上根據(jù)工作需要，按計(jì)劃執(zhí)行，同時(shí)嚴(yán)格限制團(tuán)組人數(shù)、遵守在外停留時(shí)間。根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公款變相出國(guó)（境）旅游的通知》（中辦發(fā)[1993]16號(hào)）需嚴(yán)格境外活動(dòng)安排，工作時(shí)間不得組織安排游覽項(xiàng)目。
第二十一條 出國(guó)（境）培訓(xùn)組、展覽組的人數(shù)和在外停留時(shí)間按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于跨地區(qū)跨部門因公出國(guó)（境）團(tuán)組管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[1997]29號(hào)）精神，在組織各類“雙跨”團(tuán)組，包括各類研討、培訓(xùn)、招商及參展等“雙跨”團(tuán)組時(shí)，需對(duì)參加雙跨團(tuán)組的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。嚴(yán)禁與出國(guó)（境）任務(wù)無(wú)關(guān)的人員“搭車”或“照顧”出訪。不得將其出訪費(fèi)用向其他參團(tuán)單位攤派。雙跨團(tuán)組在國(guó)（境）外期間的組織管理工作，由組團(tuán)單位負(fù)責(zé)。
第二十三條 參加國(guó)際會(huì)議、出訪敏感或熱點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)、出訪任務(wù)涉及敏感問(wèn)題的團(tuán)組，在正式報(bào)批前，須征求我駐外使領(lǐng)館（機(jī)構(gòu)）的意見。
第二十四條 出訪團(tuán)組在外期間，不得擅自更改出訪路線及在外停留時(shí)間，要遵守外事紀(jì)律，聽從團(tuán)長(zhǎng)指揮，并保持與我駐外使領(lǐng)館（機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系。出訪團(tuán)組回國(guó)后應(yīng)及時(shí)總結(jié)和匯報(bào)。同時(shí)，在回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)由國(guó)際部負(fù)責(zé)出訪總結(jié)或考察報(bào)告的匯總，并由國(guó)際部統(tǒng)一報(bào)本協(xié)會(huì)存檔并安排《中國(guó)模具信息》等本協(xié)會(huì)媒體的宣傳。
第二十五條 本協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)須認(rèn)真執(zhí)行中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于外事管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定自作主張，各行其是。
第五章 證照管理
第二十六條 本協(xié)會(huì)專職人員的因公證照（包括因公護(hù)照、簽證，赴港、澳通行證及簽注，赴臺(tái)通行證，出境證等）由上級(jí)外事主管北京市外事辦公室統(tǒng)一辦理、收繳和保管。
第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行證照借用手續(xù)。本協(xié)會(huì)專職人員因公出國(guó)（境），由國(guó)際部辦理相關(guān)外事手續(xù)。任務(wù)完成后，在兩周內(nèi)主動(dòng)將證照交國(guó)際部，由國(guó)際合作部統(tǒng)一上交上級(jí)外事主管北京市外事辦公室。
第二十八條 脫鉤后本協(xié)會(huì)專職人員因公出國(guó)用因私護(hù)照管理規(guī)定：
1、根據(jù)脫鉤規(guī)定，本協(xié)會(huì)專職人員因公出國(guó)，可用因私護(hù)照出國(guó)。
2、本協(xié)會(huì)專職人員的因私護(hù)照、簽證、赴港、澳通行證及簽注，赴臺(tái)通行證等信息需統(tǒng)一在國(guó)際部備案留檔。
3、如更換因私護(hù)照、赴港、澳通行證及簽注，赴臺(tái)通行證等信息，請(qǐng)主動(dòng)到國(guó)際部備案留檔。
第六章 接待及邀請(qǐng)國(guó)（境）外人員來(lái)訪
第二十九條 本協(xié)會(huì)的日常外事活動(dòng)，接待和邀請(qǐng)國(guó)（境外）人員來(lái)訪，由國(guó)際部統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)安排，在來(lái)訪之前報(bào)秘書長(zhǎng)審核，由中國(guó)模協(xié)黨支部報(bào)中機(jī)聯(lián)備案。
第七章 外事經(jīng)費(fèi)和管理
第三十條 本協(xié)會(huì)審批出國(guó)（境）團(tuán)組的費(fèi)用支出要嚴(yán)格按照財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái)行[2013]516號(hào)）執(zhí)行。
第三十一條 對(duì)出訪團(tuán)組擅自超出開支標(biāo)準(zhǔn)或已批支出預(yù)算，以及延長(zhǎng)在外時(shí)間或進(jìn)行非公務(wù)性活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用支出，由該團(tuán)組個(gè)人承擔(dān)。
第三十二條 使用本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)出訪團(tuán)組，需在任務(wù)完成后兩周內(nèi)向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷出國(guó)（境）費(fèi)用并及時(shí)辦理退匯手續(xù)。報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，經(jīng)辦人須填寫“臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）匯總報(bào)銷表”，團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字。同時(shí)附出訪的支出憑證，各種報(bào)銷憑證必須用中文注明用途、數(shù)量、金額并由團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字后按本協(xié)會(huì)有關(guān)報(bào)銷規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本協(xié)會(huì)接待外賓，按照《財(cái)政部<關(guān)于接待外賓費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定>的通知》（財(cái)外字[1997]559號(hào)）提出支出預(yù)算（包括差旅、伙食、住宿、翻譯、宴請(qǐng)交通、禮品、雜費(fèi)等），經(jīng)本協(xié)會(huì)主管副秘書長(zhǎng)審核，秘書長(zhǎng)審批后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。接待來(lái)訪團(tuán)組結(jié)束后，經(jīng)辦人應(yīng)在兩周之內(nèi)向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷接待費(fèi)用。
第八章 外事紀(jì)律和保密規(guī)定
第三十四條 所有涉外人員均須按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《涉外人員守則》（ 國(guó)發(fā)[1992]5號(hào)），嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，在涉外工作中自覺維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，不做有損國(guó)格人格的事。
第三十五條 涉外人員應(yīng)具備較高的政治覺悟和辨別是非的能力，堅(jiān)決抵制國(guó)內(nèi)外一切反華勢(shì)力的活動(dòng)。
第三十六條 涉外人員在外事工作中要嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告制度，不得越權(quán)處理涉外事項(xiàng)。
第三十七條 在涉外活動(dòng)中，贈(zèng)送和接受禮品要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈國(guó)務(wù)院關(guān)于在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[1993]26號(hào)）執(zhí)行。
第三十八條 外事活動(dòng)中，涉外人員應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢。講究文明禮貌，注意服飾、儀容。
第三十九條 涉外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，在涉外活動(dòng)中要堅(jiān)持內(nèi)外有別，保守國(guó)家機(jī)密。
第九章 附則
第四十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
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